NOTAS DE PRENSA

EL PARLAMENTO EUROPEO ADMITE A TRÁMITE LA DENUNCIA DE FETAVE CONTRA EL REAL DECRETO 933/2021 Y  REMITE EL CASO A LA COMISIÓN EUROPEA

FETAVE ACUDE AL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO Y LA COMISIÓN EUROPEA CONTESTA SOBRE LA DENUNCIA CONTRA EL RD 933/2021

LA AEPD CONCLUYE QUE SOLICITAR COPIAS DEL DNI PARA CUMPLIR EL RD 933/2021 VULNERA LA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS

Madrid, 18 de junio de 2025 – La Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de Viajes Españolas (FETAVE) reitera su firme oposición al Real Decreto 933/2021, por cuanto impone obligaciones desproporcionadas e inasumibles a las agencias de viajes que entiende podrían ser contrarias a la legislación comunitaria en materia de protección de datos y servicios digitales y, en esa oposición, se han dado tres importantes acciones que  refuerzan la postura de FETAVE en su oposición al RD 933/2021:

1. La Comisión Europea bajo escrutinio del Defensor del Pueblo Europeo
El Defensor del Pueblo Europeo ha admitido a trámite la solicitud de mediación de FETAVE con la Comisión Europea. En su respuesta, la Comisión ha confirmado que continúa evaluando el contenido del Real Decreto 933/2021, manteniendo conversaciones con las autoridades españolas sobre los aspectos relacionados con la protección de datos (Directiva UE 2016/680) y valorando el encaje del decreto en la Directiva de comercio electrónico y el nuevo Reglamento de Servicios Digitales. Esta comunicación confirma que el expediente sigue abierto y bajo análisis, lo que valida las dudas de FETAVE sobre la compatibilidad del RD con la normativa europea. No obstante, en coordinación con el Defensor del Pueblo Europeo, FETAVE ha solicitado una mayor aclaración sobre el estado actual de la denuncia presentada en enero de 2023.

2. El Parlamento Europeo admite a trámite la denuncia de FETAVE
La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ha admitido a trámite la denuncia presentada por FETAVE contra el RD 933/2021. La denuncia señala posibles vulneraciones del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), la Directiva 2016/680 (LED), el Reglamento de Servicios Digitales (DSA) y la Directiva de comercio electrónico. La petición ha sido formalmente remitida a la Comisión Europea para su estudio, y FETAVE está a la espera de su contestación. Este paso subraya la seriedad de las objeciones planteadas por FETAVE en lo referente al encaje del RD con la normativa europea.

3. La AEPD respalda las advertencias de FETAVE sobre la solicitud de DNI
La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha emitido una nota informativa que respalda las advertencias de FETAVE. La AEPD aclara que la normativa no habilita a los hospedajes a solicitar copia del DNI o pasaporte a los clientes, ya que esto vulnera el principio de minimización de datos del RGPD. Aunque esta interpretación se centra en los hospedajes, sus consecuencias son directas para todas las entidades obligadas por el RD 933/2021, incluidas las agencias de viajes, que se enfrentarían a obligaciones desproporcionadas e incompatibles con el derecho europeo.
La AEPD destaca que el DNI contiene información excesiva (fotografía, CAN, nombres de los padres, fecha de caducidad) que incrementa innecesariamente los riesgos para la privacidad y no tiene utilidad real para el cumplimiento de la norma. Esta conclusión refuerza la objeción de FETAVE sobre la desproporcionada exigencia de datos personales a los operadores turísticos. La AEPD, además, cuestiona la eficacia de las copias electrónicas del DNI para garantizar la identidad y recomienda métodos más proporcionales como la verificación visual presencial o la autenticación electrónica en reservas online.
Desde FETAVE, consideramos que estas acciones  refuerzan la solicitud de FETAVE de suspender la aplicación del RD 933/2021 a las agencias de viajes en tanto no se adecue el texto del RD al marco normativo europeo, al tiempo de proceder a una revisión a fondo de esta norma para garantizar su adecuación a la legislación de protección de datos, su proporcionalidad y, fundamentalmente, su viabilidad operativa para las pequeñas y medianas empresas (pymes) del sector, excluyendo a las agencias de viajes de su aplicación por, entre otras cosas, redundancia de datos con los de los destinatarios de las reservas y ausencia de cobertura legal.
FETAVE presentó observaciones durante el trámite de consulta pública de la Orden Ministerial que desarrollará el RD 933/2021, solicitando la suspensión expresa de su aplicación a las agencias de viajes debido a las graves disfunciones jurídicas y operativas que conlleva, observaciones que con los hechos expuestos se ven reforzadas. Subsidiariamente, FETAVE propuso seis medidas correctoras que podrían disminuir el impacto negativo del RD sin afectar a su finalidad y en tanto se sustancia lo referente a la compatibilidad de la norma con el derecho europeo: la exclusión de micropymes (cinco o menos empleados), la exención de los viajes del IMSERSO, escolares y MICE, la limitación de datos exigibles y la posibilidad de una declaración de descargo de responsabilidad si el cliente se niega a facilitar sus datos.

FETAVE continuará defendiendo con firmeza los intereses de las agencias de viajes frente al impacto del RD 933/2021, acudiendo a todas las instancias necesarias, tanto a nivel nacional como europeo. Si las observaciones presentadas no son tenidas en cuenta y se mantiene una norma desproporcionada y operativamente inviable. FETAVE está preparada para impugnar tanto la Orden como el propio Real Decreto por las vías legales que correspondan, dada la a su juicio, dudosa legalidad de esta norma en lo referente a las agencias de viajes.

FETAVE confirma el buen funcionamiento del transporte de viajeros aéreo y por carretera incluido el discrecional turístico en autobús 

Las Aerolíneas operaron casi el 95% de sus vuelos pese al apagón eléctrico

Autocares turísticos y transporte regular mantienen el 100% de sus rutas pese al corte de suministro eléctrico

El transporte ferroviario intensifica labores para restablecer el servicio tras el colapso operativo

Madrid, 29 de abril de 2025. El apagón eléctrico que ha afectado a gran parte del territorio nacional provocó un colapso casi inmediato del servicio ferroviario. Numerosas líneas de Cercanías, Media y Larga Distancia quedaron interrumpidas y cientos de trenes permanecieron detenidos con miles de pasajeros a bordo hasta que ADIF junto a las compañías ferroviarias y  los servicios de emergencia coordinaron las labores de evacuación y restablecimiento del suministro eléctrico. Durante toda la jornada, operarios y equipos técnicos trabajaron de forma ininterrumpida para reanudar la circulación allí donde las condiciones lo permitían, publicando en tiempo real el estado de cada línea y las alternativas al viajero en sus webs oficial.

En contraste, el sector aéreo mostró una notable capacidad de operativa. Según la Asociación de Líneas Aéreas (ALA), de los 6 000 vuelos programados para el 28 de abril se operaron 5.656, lo que representa el 94% de la programación habitual, y únicamente se canceló el 5,7% de los trayectos gracias a la coordinación con Aena y Enaire y al esfuerzo de todos los profesionales implicados desde control aéreo hasta tripulaciones y personal de tierra.

Al mismo tiempo, el transporte discrecional turístico y regular en autobús, al no tener una dependencia del sistema eléctrico, mantuvo el 100% de sus rutas programadas, registrándose solo retrasos puntuales derivados de la congestión en intersecciones sin semáforos, ya que la falta de energía dejó sin regulación la mayoría de los cruces en vías urbanas y de acceso a zonas turísticas. 

Gracias a la flexibilidad de sus recorridos y a la rápida reorganización de los servicios, este modo de transporte está garantizando la continuidad de los desplazamientos programados para cientos de viajeros.

FETAVE recuerda a los pasajeros que cuenten con billetes ferroviarios anulados que pueden gestionar cambios de fecha o reembolso sin coste adicional mediante su agencia de viajes habitual. Del mismo modo, los usuarios del modo ferroviario que quieran reubicarse en vuelos o plazas de autocares pueden solicitar asesoramiento y gestión a través de los mismos canales de atención. 

FETAVE quiere agradecer el trabajo de todos los profesionales del transporte, tanto por carretera, aéreo y ferroviario incluidos personal de AENA y ADIF, y de las administraciones públicas, así como a otras iniciativas de apoyo a los viajeros afectados, tales como el de la Comunidad de Madrid, que habilitó el Movistar Arena (antiguo pabellón del WiZink Center) para acoger a los viajeros atrapados durante la noche y reforzó las líneas de autobuses Exprés Aeropuerto (203) y 101 y 200 para facilitar traslados desde Barajas, Atocha y Chamartín. 

En momentos complicados es cuando se demuestra la verdadera fortaleza de nuestro sector, y en este caso, hemos logrado algo muy positivo trabajando todos unidos.

Gabinete de Prensa: Tel: 912 300 787 –  fetave@fetave.es – www.fetave.es

FETAVE decide, por unanimidad, en su Asamblea ordinaria emprender acciones legales si la Orden Ministerial que regule el RD 933/2021 no recoge las alegaciones presentadas

FETAVE REELIGE A CÉSAR GUTIÉRREZ CALVO COMO PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN
 
La Federación aprueba la creación y puesta en marcha inmediata del nuevo grupo de agencias de receptivo

Madrid, 12 de marzo de 2025. FETAVE, la Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de Viajes Españolas, celebró ayer su Asamblea General en Madrid, con una elevada participación de sus miembros. Durante la sesión, se ratificó la reelección de César Gutiérrez Calvo como presidente, y se formalizó la nueva Junta Directiva, que incorpora a Enrique Hernáez, Manuel Benavides e Isabel Santamarta como vicepresidentes, Karlos Aguirre como uno de los vocales y Adolfo Maté repite como secretario. Así mismo, la presidencia seguirá contando con la valiosa experiencia y el excelente asesoramiento de Manuel Panadero. Con esta renovación, FETAVE refuerza su compromiso de velar por los intereses de las agencias de viajes y defender sus reivindicaciones ante la compleja coyuntura regulatoria y económica actual.

Durante su intervención en la Asamblea, el presidente de FETAVE expuso los principales retos de su próximo mandato, destacando como prioridad inmediata la exclusión de las agencias de viajes del RD 933/2021. En relación con este asunto, informó sobre las últimas gestiones llevadas a cabo ante la falta de respuesta de la Comisión Europea tras la denuncia presentada en enero de 2023, entre ellas las peticiones dirigidas al Defensor del Pueblo Europeo y a la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo para que requieran explicaciones sobre el retraso y la falta de información. Ante la ausencia de una respuesta clara por parte de las autoridades europeas, la Asamblea de FETAVE reiteró la urgencia de obtener aclaraciones que pongan fin a la incertidumbre actual en el sector.

En este sentido, la Asamblea de la Federación, de forma unánime, acordó que, en caso de que la Orden Ministerial definitiva no atienda las alegaciones presentadas en relación con el RD 933/2021, se inicien las acciones legales necesarias para salvaguardar la actividad y la seguridad jurídica de las agencias de viajes. 

A lo largo de la jornada, entre otros asuntos de especial relevancia para el sector, se ha procedido a la creación formal del grupo de agencias de receptivo de la Federación, una iniciativa clave para atender de manera especializada las necesidades de las agencias de Incoming que hasta ahora carecían de un foro propio de representación. Este nuevo grupo permitirá abordar de forma más eficaz los retos y oportunidades del turismo receptivo, favoreciendo la colaboración con administraciones y operadores turísticos y reforzando la competitividad de España como destino. Asimismo, se ha designado a Enrique Hernáez como responsable de la nueva sección. Durante la sesión, también se destacó el éxito del programa FETAVE FORMACIÓN, encaminado a impulsar la capacitación de los profesionales en el ámbito de la inteligencia artificial y su aplicación para mejorar la productividad en el sector.

Asimismo, se ha puesto de relieve la importancia de mantener la unidad de acción con otras asociaciones, como UNAV y ACAVE, para reforzar la representación conjunta del sector. En particular, se ha destacado el éxito alcanzado con la creación de la Federación Madrileña de Agencias de Viajes (FEMAV), un modelo que FETAVE y UNAV prevén ampliar a otras Comunidades Autónomas con el objetivo de consolidar aún más su presencia a nivel nacional.

La Asamblea concluyó con la ratificación de siete nuevas agencias que se incorporaron a la Federación durante 2024: MIKI TRAVEL, ECOTERRA NATURA TOUR, THE GREY FOX TRAVEL AGENCY, TURASER VIAJES, WINE TOURS FROM MADRID, BIG BUS SPAIN y BIOSFY TURISMO DE NATURALEZA. Estas incorporaciones representan un importante logro para FETAVE, al poner de manifiesto la confianza que la organización inspira en los profesionales y el valor de su labor, y constituyen, además, un aliciente para seguir trabajando en favor de todas las agencias de viajes.

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FETAVE RECLAMA LA SUSPENSIÓN DE LA APLICACIÓN

DEL RD 933/2021 A LAS AGENCIAS DE VIAJES

Alternativamente propone exenciones específicas por tipo de actividad y por dimensión de la Agencia

Ante la negativa de gran número de clientes de proporcionar datos sensibles, FETAVE solicita la aprobación de un documento de descargo de responsabilidad para las Agencias de Viajes

Madrid, 13 de diciembre de 2024. FETAVE (Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de Viajes Españolas) ha presentado sus observaciones al proyecto de Orden Ministerial de desarrollo del Real Decreto 933/2021, solicitando la suspensión de su exigibilidad en lo que respecta a las agencias de viajes hasta que, en su caso, se efectúe un desarrollo normativo adecuado a la actividad de estas.

La actual normativa, originalmente concebida en la Ley Orgánica 4/2015 para regular actividades de hospedaje y alquiler de vehículos sin conductor, en su desarrollo, mediante el Real Decreto 933/2021, extiende de manera injustificada e inadecuada sus exigencias a las agencias de viajes, un sector con particularidades operativas y legales que hacen inviable su cumplimiento en las condiciones establecidas en ese Real Decreto.

La Ley Orgánica 4/2015, en la que se basa el RD 933/2021, limita su ámbito de aplicación a las actividades de hospedaje y alquiler de vehículos a motor sin conductor y en ningún caso incluye a las agencias de viajes como sujetos obligados, lo que convierte esta ampliación en una potencial vulneración de principios fundamentales como son la reserva de ley y la falta de proporcionalidad entre los fines perseguidos y las obligaciones creadas, introduciendo, en tanto no se pronuncien sobre ello los Tribunales españoles e incluso el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por presunta vulneración del Derecho comunitario, una importante  inseguridad jurídica.

FETAVE subraya que las obligaciones establecidas no tienen en cuenta las características específicas de la actividad de las agencias de viajes, que actúan como intermediarias en servicios complejos como reservas multipunto, turismo MICE, grupos escolares o viajes del IMSERSO entre otros, en las que la recopilación de datos personales detallados de todos los participantes resulta técnica y operativamente imposible.

Por estas razones, FETAVE solicita al Ministerio del Interior que suspenda la aplicación del RD 933/2021 a las agencias de viajes hasta que, en su caso, se desarrolle una regulación específica adaptada a las particularidades del sector. Esta suspensión es esencial para garantizar la seguridad jurídica, evitar cargas administrativas desproporcionadas y proteger la sostenibilidad económica de un sector clave en la economía turística nacional.

Para el no deseable caso de que dicha solicitud de suspensión no sea atendida, FETAVE ha planteado al Ministerio del Interior un conjunto de solicitudes subsidiarias que permitan mitigar los efectos negativos de la normativa tales como  la exclusión de actividades específicas que presentan mayores dificultades operativas, como el turismo MICE, los viajes del IMSERSO y los viajes de grupos escolares o de grupos deportivos y similares.

Asimismo, se solicita la exclusión de las micro pymes, aquellas agencias con hasta cinco empleados a tiempo completo inscritos en el régimen general de la Seguridad Social, excluyendo a los propietarios, que carecen de los recursos técnicos y económicos necesarios para implementar las obligaciones del RD 933/2021. Estas exclusiones son fundamentales para garantizar un trato equitativo y adaptado a la capacidad operativa de cada tipo de agencia.

FETAVE propone además la simplificación de las obligaciones relativas a la recopilación de datos, limitándolas a información esencial como el nombre, documento de identidad, fechas y características de la reserva. En el caso de reservas grupales o contingentes, las agencias solo deberían estar obligadas a comunicar un listado general de datos disponibles, sin necesidad de proporcionar información detallada de cada miembro individual. Esta medida respetaría el principio de proporcionalidad y reduciría de forma significativa la carga administrativa para las agencias de viajes posibilitando que sea posible cumplir los requerimientos normativos

Otra de las medidas solicitadas ante el gran número de clientes que no proporciona los datos requeridos, es la posibilidad de que las agencias de viajes puedan presentar declaraciones de descargo de responsabilidad firmadas por los clientes que se nieguen a proporcionar los datos requeridos.

Este mecanismo protegería a las agencias frente a sanciones administrativas derivadas de situaciones que escapan a su control, al mismo tiempo que respeta los derechos de los viajeros.

FETAVE insiste en que estas propuestas subsidiarias no deben sustituir la solicitud principal de suspensión, pero sí garantizar que, en caso de mantenerse la aplicación del RD 933/2021 a las agencias de viajes, se ajuste la normativa para hacerla compatible con la realidad operativa del sector y reitera su compromiso de colaborar con el Ministerio del Interior para garantizar un marco normativo justo, proporcionado y adaptado a la legislación vigente, que proteja, tanto los derechos de los viajeros, como la sostenibilidad y seguridad del sector turístico.